【文/观察者网专栏作者 心智观察所】
从华盛顿政客、硅谷金主到情报分析师、智库学者，心智观察所此前已通过多篇特写，细致梳理过美国对华科技战的各个关键节点，为其中核心人物“立此存照”。
随着笼罩于这一巨大共同体周身的迷雾消散，是时候进行更深层的透视了。
一个首当其冲的追问或许应该是：这台技术管制机器的方法、工具、资源，真的是从混沌中自发结合而来的么？
答案恐怕是否定的。
回望特朗普第一任期，尽管针对华为的全面绞杀已然开始，遏制中国科技进步的更激进设想也层出不穷，但这些议程及其倡议者之间明显没有协调性可言，甚至彼此还存在着激烈的掣肘与倾轧，以至于当时的华盛顿内部人士发出了如此抱怨：
“这不像是同一笼鸡，而是把三个鸡舍的鸡混在了一起。”
然而“华为禁令”短短三年后，志在锁死中国先进半导体发展的“十月风暴”，却已经是一次华盛顿与硅谷之间官产学生态系统动员充分、协调一致的突袭，从那时起直到今天，这台机器的状态已磨合得越来越顺畅、高效，乃至MAGA冲击波也无损于其精密啮合。
鲜为人知的是，从混沌到有序，这场“进化突变”，离不开一只有形之手的精心调控。
“伟大的人际网络”
2022年10月，对华先进芯片与半导体设备管制新规发布后不久，时任美国商务部主管工业与安全的副部长艾伦·埃斯特维兹（Alan Estevez）曾出席了一场公开活动。
前所未有的管制政策，使埃斯特维兹当天的发言吸引了大批观众，但这位出口管制“沙皇”最先表达的，却是对一位故人的缅怀：
阿什·卡特，前美国国防部长，时任哈佛大学贝尔弗中心主任，在半导体出口管制新规出台后不久，于2022年10月24日心脏病突发离世。
阿什·卡特 资料图：AP
单看其头衔，恐怕很少有人能意识到此公在数以十计的前防长、数以百计的前总统核心团队成员、数以千计的华盛顿台前幕后“大人物”里能有什么超乎寻常之处，更难以理解为何其影响能延续至今。
然而正如埃斯特维兹所暴露的，回顾美国对华科技战从酝酿灵感到协调资源、推动议程、直到最终完成顶层战略转向，其中几乎所有关键节点与人物，都与卡特有着非同一般的联系。
早在2014年，美国军界便出现了所谓“第三次抵消”战略倡议，回归对大国竞争的关注，并期待以新技术革命再次拉开与对手的代差。
包括卡特在内，这一倡议的设计者们清楚认识到，这一次，国防开支已无法再次成为推动创新的最大动力源，今天的大部分技术创新都来自商业领域——尤其是硅谷。因此第三次抵消战略的成败关键，就在于培育硅谷科技界与美国军界之间新的融合生态。
访问学者职位，开始进入硅谷商业世界。
2015年，他重回华盛顿执掌国防部，很快就打破近二十年不相往来的现状，以国防部长身份访问硅谷，不久创建了所谓国防创新实验单位（DIU-X），以帮助五角大楼在硅谷建立触角。
2016年，长袖善舞的卡特又创立国防创新委员会（DIB），力邀埃里克·施密特（谷歌）、杰夫·贝佐斯（亚马逊）、里德·霍夫曼（领英创始人，PayPal黑手党一员）等硅谷大佬加入，搭建了东西海岸新旧精英之间的对话平台。
其彼时发掘的关键合作伙伴埃里克·施密特的一段回忆，充分展现了卡特编织人际网络的功力：
“直到2016年，我对华盛顿的记忆只有两件：在阿灵顿长大，以及作为谷歌首席执行官兼董事长在国会作
登堂入室
正是在这个看起来仍然“草台”的共同体内，以人工智能为中心的大国竞争灵感已然生成。
2018年，施密特牵头的美国国家人工智能安全
例如，马瑟尼不仅委托当时卡特领导的贝尔弗中心开展人工智能政策研究，其成立的常设智库平台——安全与新兴技术中心（CSET），也接收了多名卡特助手担任分析师，成为这一人际网络中重要的后备人才蓄水池。
